Система управления безопасностью полётов

В соответствии с требованиями закона РК от 15.07.10г. №339-IV «Об использовании ВП РК и деятельности авиации», типовой инструкцией по управлению безопасностью полётов при обслуживании воздушного движения, утвержденной приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 28.03.11г №173, в июне 2012 года в РГП «Казаэронавигация»  образован департамент по управлению безопасностью полётов для организации, внедрения и обеспечения функционирования системы управления безопасностью полетов (СУБП) в Предприятии.    

Организация и внедрение СУБП направлено на обеспечение контроля факторов опасности (угрожающих факторов) с целью минимизации влияния системы ОрВД в общем объеме возникновения авиационных происшествий и инцидентов, а также привлечения всего персонала, связанного с  безопасностью выполнения полётов, к достижению установленных уровневых показателей.

При организации СУБП используется системный подход к управлению безопасностью полётов, включающий необходимую организационную структуру, определение ответственности персонала по вопросам безопасности полётов, руководящие принципы и процедуры. 

Основными задачами СУБП являются: 

• определение фактических и потенциальных источников опасности для безопасности полётов;
• организация процессов по разработке и принятию корректирующих действий, необходимых для поддержания приемлемого уровня безопасности полётов;
• обеспечение постоянного мониторинга и регулярной оценки обеспечиваемого уровня БП.

Применяемая функциональная схема функционирования СУБП представляет собой статический и динамический компоненты, в основе которых лежат процессы/подпроцессы выявления источников опасности,  основанные на сочетании реагирующих, проактивных и прогностических методов сбора данных о безопасности полётов:

• внешние аудиты и инспекционные проверки уполномоченного органа в сфере гражданской авиации; 
• внутренние аудиты по БП;
• оценка БП при  изменениях в системе ОрВД;
• система обязательных и добровольных сообщений;
• анализы/расследования событий в системе ОрВД;
• анализ фактов выдачи предупреждений STCA, MSAW. 

Для определения эффективности обеспечения безопасности полётов в Предприятии введены уровневые показатели, при  разработке которых были использованы документы ИКАО и Евроконтроля. Данные показатели были согласованы с уполномоченным органом.

Техническая поддержка основных процессов функционирования  системы управления  безопасностью полётов обеспечивается интернет порталом департамента по УБП, работа которого, в целях защиты информации, осуществляется по локальной сети Предприятия.

Основной задачей Портала является частичная автоматизация процессов по управлению безопасностью полетов РГП «Казаэронавигация», таких как:

• предоставление обязательных и добровольных сообщений специалистами служб ОВД и ЭРТОС и их автоматическая обработка; 
• автоматическая обработка сообщений аварийного оповещения (АЛР), поступающих по сети  AFTN;
• обеспечение возможности отправки добровольных сообщений (СМС) с мобильных телефонов;
• автоматическая обработка файлов с информацией по срабатыванию сигнализаций STCA;
• мониторинг выполнения планов корректирующих мероприятий.

На портале также сформирована база данных с информацией по безопасности полётов,  полученной в ходе производственной деятельности Предприятия при ОрВД, которая представлена в виде:

• отчетов по внутренним аудитам;
• отчетов/анализов по расследованиям событий;
• ежемесячных информационных бюллетеней;
• анализов по БП (полугодового, годового);
• анализа данных по срабатыванию STCA.

Формирование базы данных направлено, прежде всего, на проведение эффективного анализа полученной информации  о фактических или потенциальных недостатках в обеспечении безопасности полётов. Доведение информации посредством ее размещения на портале способствует повышению уровня осведомленности персонала предприятия в вопросах безопасности полётов и, следовательно, повышения уровня культуры безопасности всего Предприятия.